Por Diky Manuel Urrutia Rodríguez*
Durante los últimos meses hemos escuchado sobre
un proyecto de ley para implementar una nueva Reforma Tributaria en
Colombia. Esta iniciativa, en uno de sus
artículos, busca remplazar los aportes parafiscales por el llamado “Impuesto
para la Equidad”. Los Parafiscales han sido la única fuente de financiación de
instituciones como el SENA, el ICBF y las Cajas de Compensación Familiar. Esta
propuesta ha generado un rechazo general por parte de estudiantes y
funcionarios instructores del Sena.
Para contextualizarnos un poco sobre este
polémico tema, vamos a conocer un poco más sobre los que significan los aportes
Parafiscales y cómo estos han contribuido para que el SENA sea
una institución de gran prestigió a nivel nacional; también, la forma como se
podría ver afectado con esta nueva Reforma.
El Servicio Nacional de Aprendizaje-Sena- es un
establecimiento público adscrito al Ministerio del Trabajo. Fue fundado en 1957 por Rodolfo
Martínez Tono y hace presencia actualmente
en 1.099 municipios de Colombia, cubriendo así los 32 departamentos del país en
los cuales cuenta con 115 Centros de Formación.
Su sostenimiento es gracias a los Aportes
Parafiscales. Estos están amparados por la Ley 119 de 1994 las cuales reglamentaron el pago del nueve por ciento por parte de los empresarios
al Estado. Este aporte se distribuye de la siguiente manera: cuatro por ciento
para las Cajas de Compensación Familiar, tres por ciento para el ICBF y el dos
por ciento para el SENA. Con ese dos por ciento el SENA ha logrado ser una de
las instituciones con mayor presencia en el país, y con millones de colombianos
capacitados en programas Técnicos, Tecnológicos y Ocupacionales.
Recientemente, Rodrigo Martínez Tono, fundador
y primer director del Sena, y Darío
Montoya Mejía, quien fue el director durante los años 2002 a 2010, le enviaron
una carta al presidente Juan Manuel Santos donde expresan lo siguiente: “Como exdirectores comprometidos con
la invaluable tarea de esta querida Institución, hacemos un llamado respetuoso
al presidente Juan Manuel Santos Calderón, para que lidere un fortalecimiento
con autonomía de la Entidad, expresado principalmente en la continuidad de la
decisión histórica de empresarios, trabajadores, organizaciones sociales e
Iglesia Católica, de aportar la cuota parafiscal.”
Este
mensaje publicado el 7 de noviembre por el diario El País es una clara muestra de la preocupación que ha generado el
asunto. El sentimiento expresado por los ex directores es el sentir de muchos
colombianos que hoy son aprendices del Sena, y de otros que hacen parte de los
millones que ya son egresados de esta prestigiosa Institución. Y es por eso, recientemente hemos visto a estudiantes protestando
en rechazo a la iniciativa del Gobierno Nacional que busca remplazar los
aportes parafiscales por el llamado “Impuesto para la Equidad."
Como
egresado, ex representante de los Aprendices del SENA, ex contratista, y
actualmente miembro del Sistema Nacional de Liderazgo me uno a la defensa de la
institución, para que sigan los aportes parafiscales como fuente directa de
financiación de todos sus programas. Insto, además, a todos los que tengan en
alto su sentido de pertenencia por el SENA para que se unan y rechacemos la
intención del Gobierno de buscar una financiación distinta, que lo que podría
hacer es, embolatar los recursos para el funcionamiento y sostenimiento de esta
institución.
*Líder
cívico, juvenil, y miembro del Sistema Nacional de Liderazgo del SENA
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